Итоги проверок организации питания школьников

 

В рамках исполнения Поручения Президента РФ от 14.10.2020 г № ПР -1665  а также Приказа Роспотребнадзора от 16.10.2020 № 723 в период с 19.10 по 15.02.2021г. специалистами Роспотребнадзора по Челябинской области были проведены внеплановые проверки по вопросам организации питания обучающихся, осваивающих программы начального общего образования в общеобразовательных организациях.

На территории Челябинской области (без учета негосударственных школ) функционирует  985 образовательных организаций (с учетом закрытых административных территорий области), из них на контроле Управления Роспотребнадзора по Челябинской области находится 943 школы и  на контроле  межрегиональных Управлений ФМБА России 42 образовательные организации.

По состоянию на 15.02.2021 г. горячее питание организовано во всех общеобразовательных организациях. В школах работают 40 буфет-раздаточных, 48 доготовочных пищеблоков, 889 сырьевых пищеблоков.

 Общий охват питанием школьников составляет 89,1%, охват питанием обучающихся начального звена 100% (без учета детей, находящихся на домашнем обучении).В области 150 малокомплектных школ, в которых обучается 8 241 учащийся. В данных школах получают горячее питание все обучающиеся.

К началу 2020/2021 учебного года общеобразовательными организациями разработаны  раздельные примерные меню горячего питания для учащихся 1-4 классов и 5-11 классов. Организаторами питания разработаны единое меню для всех школ, в которых они организуют питание. Всего разработано 636 примерных меню, которые прошли экспертизу в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области».

С целью обеспечения контроля качества организации питания обучающихся, Управлением составлен план проведения внеплановых проверок образовательных организаций, получающих субсидию на организацию бесплатного горячего питания школьников 1-4 классов. Проверки осуществляются в соответствии с планом.

В период с 19.10.2020г. по 15.02.2021г. завершены проверки 365 пищеблоков образовательных организаций, где осуществляется питание детей начального звена.

В ходе проверок проведена оценка фактического меню, соответствие объема порций, соблюдение полноты рациона, технологии приготовления блюд, соблюдения режимных вопросов работы пищеблоков, удельного веса не съедаемой школьниками пищи, соблюдение принципов здорового питания и др. Кроме того, проводились лабораторные исследования продовольственного сырья и готового питания, контроль температуры горячих блюд на раздаче.

По результатам проверок были выявлены следующие нарушения: несоответствие энергетической ценности блюда заявленному в меню, в том числе несбалансированности рациона (по данным лабораторных исследований), недостаточный объем порций, нарушение технологии приготовления готовых блюд,  нарушение режимных моментов, требований к прохождению медицинских осмотров, гигиенического обучения и др. 

За истекший период в адрес Управления Роспотребнадзора по Челябинской области поступило 38 обращений физических и юридических лиц по вопросу организации горячего питания в школах, в том числе из Общероссийского Народного Фронта- 19. Все обращения рассмотрены с выездом на школьные пищеблоки, жалобы в основном сводились к недостаточной температуре выдаваемых готовых блюд, т.н. «холодное питание». При проведении термометрии готовых блюд на линии раздачи при помощи прибора термощуп, жалобы частично подтверждались.

За выявленные нарушения ия составлено 230 протоколов об административном правонарушении на организаторов питания  по ст. 6.6, ст. 14.43 КоАП РФ. Направлено 277 предписаний об устранении выявленных нарушений. В ходе проведения проверок юридическими лицами оперативно устранялись выявленные нарушения: отрегулированы режимы накрытия столов в обеденных залах, усилен контроль  объемов  готовых блюд членами  бракеражной комиссии, пройдены мед.осмотры и гигиеническое обучение, пересмотрено меню с целью исключения колбасных изделий.

На территории области работает 38 организаторов питания, в том числе 21 комбинат питания и 17 индивидуальных предпринимателей, которые одновременно являются поставщиками продуктов питания.  По состоянию на 15.02.2021 г. проверено 14 организаторов питания (36,8% от общего количества).

Поставку пищевой продукции и продовольственного сырья в образовательные организации осуществляют 112 поставщиков, из них 112 заключившие договора на поставку продуктов с образовательными организациями, 62  с операторами питания.

По состоянию на 15 февраля 2021 года специалистами Роспотребнадзора по Челябинской области проведена проверка в отношении 61 поставщика (54,5 % от числа работающих). Количество школьников 1-4 классов, обслуживаемых проверенными поставщиками составило 230 тыс.чел (57 % от всех школьников).

По результатам проверок в 53-ти предприятиях выявлены нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования, в т. ч. у 5-ти поставщиков выявлены факты несоответствия продуктов, у 5-ти поставщиков замечания к сопроводительной документации на продукты, у 26-ти поставщиков замечания к условиям хранения продукции, у 6-ти поставщиков к условиям транспортировки пищевой продукции, у 1 поставщика к обеспечению условий для соблюдения правил личной гигиены, у 9-ти к своевременному прохождению медицинских осмотров, у 6-ти к срокам прохождения гигиенического обучения и воспитания персоналом.

В ходе проверок проведены лабораторные исследования проб пищевой продукции:

- 57 проб на соответствие физико-химическим показателям,

- 82 пробы на соответствие микробиологическим показателям,

- 109 пробы на соответствие санитарно-химическим показателям.

Выявлено 5 проб, не соответствующих по микробиологическим показателям (мясная продукция – 4 пробы, масло сливочное – 1 проба), 1 проба, не соответствующая по гистологическим показателям (мясная продукция). Всего снято с реализации 4 159,5 кг несоответствующей продукции.

На поставщиков продуктов питания составлено 56 протоколов об административном правонарушении, предусматривающие ответственность по ч. 1 ст. 14.43, по ч. 2 ст. 14.43, ч. 1 ст. 6.3, по ст. 6.4 КоАП РФ. Вынесены постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 290 тыс. руб., в адрес предприятий выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

К проверкам привлекались представители ОНФ, родительской общественности по рассмотрению обращений на качество питания и другие нарушения, связанные с организацией питания школьников. 

С общественным областным Советом родителей проведен круглый стол на тему «Организация бесплатного питания для учащихся начальных классов».

В рамках информационно-просветительского проекта «Дни семьи», организованного Общественной палатой, Советом родителей и Министерством образования Челябинской области проведен вебинар по организации питания обучающихся в новом 2020/2021 учебном году.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий оценивается деятельность родительского контроля  организации питания в школах, наличие локальных нормативных актов и фактической работы по вопросу родительского контроля за питанием учащихся в школах.

Результаты проведенных проверок регулярно доводятся до сведения первого заместителя Губернатора Челябинской области, полномочного представителя Президента РФ в  Уральском федеральном округе.

Проверки продолжаются в соответствии с планом внеплановых проверок.

 

Отдел надзора по гигиене детей и подростков