Актуальные темы

 
 

«Назад

Итоги надзора за детскими и подростковыми учреждениями в 2017 году

 

Итоги надзора за детскими и подростковыми учреждениями в 2017 году

На контроле Управления в отчетном году находилось 4149 детских и подростковых организаций.

Санитарно-техническое состояние детских и подростковых организаций находится в удовлетворительном состоянии, и  в сравнении с предыдущими годами имеет тенденцию к улучшению.

Снизилось число организаций для детей и подростков, не канализованных и не имеющих централизованного водоснабжения  за счет строительства и подключении к централизованным сетям.

Наряду с улучшением материально-технической базы детских и подростковых организаций за период 2015–2017 гг., продолжает снижаться удельный вес объектов, относящихся к третьей группе санитарно-эпидемиологического благополучия.

Следует отметить увеличение удельного веса детских и подростковых организаций, относящих к I группе санитарно-эпидемиологического благополучия.

 

Распределение детских и подростковых организаций по уровню санитарно-эпидемиологического благополучия

Территория

Первая группа, %

Вторая группа, %

 

2015

2016

2017

2015

2016

2017

РФ

52,0

53,0

н/д

47,2

46,3

н/д

Челябинская область

41,4

43,3

43,9

57,9

56,1

55,6

 

В 2017году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016г. № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», детские и подростковые организации распределены по категориям риска.

Распределение детских и подростковых организаций по категориям риска

Территория

Год

Чрезвычайно высокого риска

Высокого риска

Значительного риска

Среднего риска

Умеренного риска

Низкого риска

 

 

Кол-во объектов

%

Кол-во объектов

%

Кол-во объектов

%

Кол-во объектов

%

Кол-во объектов

%

Кол-во объектов

%

 

 

I

II

III

IV

V

VI

РФ

2016

 

0,2

 

8,8

 

28,6

 

40,3

 

19,0

 

3,1

УФО

2016

 

0,8

 

6,9

 

22,3

 

48,7

 

18,8

 

2,6

Челябинская область

2016

0

0

2

0,04

615

14,7

2256

54,2

1214

29,2

77

1,8

 

2017

0

0

3

0,07

314

7,6

2633

63,5

1121

27,0

78

1,9

 

В Челябинской области значительная часть объектов для детей и подростков относится к категории среднего риска - 63,5 % и умеренного риска – 27,0 %.

Приоритетной задачей является контроль и обеспечение питьевой водой гарантированного качества населения в целом и в т.ч. детского населения.

Несмотря на то, что показатели качества питьевой воды в детских и подростковых организациях в 2017г., в сравнении с предыдущими годами,  незначительно улучшились, проблема обеспеченности  питьевой водой, соответствующей санитарному законодательству, продолжает оставаться.

Природные особенности питьевой воды особенно выражены в территориях: г. Карабаша, Еткульского, Красноармейского, Каслинского, Кизильского, Нязепетровского районов не соответствует гигиеническим нормативам по общей минерализации, хлоридам и сухому остатку.

 

Гигиеническая характеристика питьевой воды  в детских и подростковых организациях

Показатели

РФ/обл.

Уд. вес проб, не соответствующих

гиг. требованиям, %

2015

2016

2017

по санитарно-химическим показателям

РФ

8,8

8,3

 

Чел. обл.

10,8

10,0

5,8

по микробиологическим показателям

РФ

3,45

3,2

 

Чел. обл.

7,5

5,8

3,3

 

 

Организация питания

Питание является одним из ключевых факторов, определяющее здоровье детского и подросткового организма. Обеспечение детей и подростков физиологически полноценным питанием, отвечающим потребностям растущего организма,  является приоритетной задачей при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в детских и подростковых организациях.

В области продолжает действовать Концепция реализации основ государственной политики в области здорового питания населения на 2012-2020 г., в которую включены вопросы организации питания школьников. На уровне муниципальных образований области приняты и действуют 18 программ, включающих вопросы питания детей, в остальных муниципальных образованиях по данному вопросу  приняты постановления.

Роспотребнадзором продолжается ведение ежемесячного мониторинга состояния питания в организованных детских коллективах.

Заместителем губернатора Челябинской области,  при участии Управления, в ежеквартальном режиме проводятся видеоселекторные совещания с главами муниципальных образований области по вопросу организации питания детей в организованных коллективах и по вопросам реализации программы «Поддержка развития дошкольного образования в области на 2015-2025 гг.  

Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области подготовлена  аналитическая информация в адрес  глав муниципальных образований и руководителей Управлений образования «О состоянии питания в образовательных организациях области».

Вопросы организации питания  в образовательных организациях, в т.ч. в организациях с круглосуточным пребыванием, заслушивались на Коллегии Министерства социальных отношений, в Общественной палате Челябинской области, в региональном исполкоме Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» в Челябинской области.

В новом 2017/2018 учебном году, впервые, за последние годы, увеличился охват горячим питанием школьников в области и составил 88,1% (при показателе РФ 89,1%),

Достигнут 100% охват горячим питанием школьников в 10 муниципальных образованиях: г. Пласте, г. Троицке, Аргаяшском, Варненском, Карталинском, Кунашакском,  Троицком, Октябрьском и Чесменском районах.

В ходе контрольных мероприятий проводился лабораторный контроль качеством  за питанием.

Гигиеническая характеристика готовых блюд в образовательных учреждениях для детей и подростков

Показатели

РФ и

Чел. обл.

Уд. вес проб, не соответствующих

гигиеническим требованиям, %

2015

2016

2017

Санитарно-химические

РФ

4,0

2,8

 

Чел. обл.

6,7

7,5

5,3

Микробиологические

РФ

2,3

2,1

 

Чел. обл.

1,7

1,8

1,9

Калорийность и полнота вложения продуктов

РФ

6,9

5,7

 

Чел. обл.

7,1

7,7

5,2

Вложение витамина "С"

РФ

8,8

8,4

 

Чел. обл.

7,3

6,3

5,0

 

Удельный вес исследованных проб готовых блюд, не соответствующих санитарно-эпидемиологисеким требованиям, в 2017 г. снизился по всем показателям, а исключением по микробиологическим, где процент нестандартных готовых блюд – 1,9 %.

При анализе рациона питания в ряде  школ отмечается недостаточно в рационе овощей, фруктов, соков, рацион составляется, исходя из платежеспособности родителей в каждом муниципальном образовании.

 

 Дошкольные организации

На контроле  Управления Роспотребнадзора по Челябинской области   находится 1490 дошкольных образовательных  организаций, которые посещает 228 925  детей, в том числе 9 негосударственных дошкольных учреждений. Горячее питание организовано во всех  дошкольных организациях, т.е. -  100 %. При  12 часовом пребывании детей в учреждении  организовано 4-5 разовое питание,  и 3-х разовое  питание при 10,5 часовом пребывании. Стоимость содержания детей с 01 сентября 2017 г.  увеличилась во всех муниципальных образованиях области. Увеличение стоимости содержания связано с увеличением расходов на питание детей в детских садах. С 01.09.2017г. стоимость питания в детских садах составляет  для детей  в возрасте от 1 года до 3 лет -  94 рубля, для детей в возрасте от 3 до 7 лет 110  -  рублей.  Количество организаторов питания, заключивших договора на питание с дошкольными учреждениями  – 2 («МУП «Горторг» г. Магнитогорска», которое организует питание в 148 дошкольных организациях г. Магнитогорска) и в г. Златоусте (ООО КДП «Продис» (Халилов В.Р.), с которым заключили договора четыре дошкольные организации. Остальные дошкольные образовательные организации организуют питание самостоятельно. В феврале    проведены проверки в отношении  11 дошкольных организаций. С сентября 2017 года специалистами проверено 139 дошкольных организаций. В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлялись нарушения санитарных правил и требований технических регламентов Таможенного союза:

- не выполнение натуральных норм продуктов питания по основным пищевым продуктам;

-  нарушение технологии приготовления блюд, в том числе несоответствие калорийности готовых блюд, реализация фальсифицированной продукции;

- нарушения условий хранения продукции.

За нарушения санитарного законодательства по организации питания с сентября 2017 г  было составлено 136 протоколов об административном правонарушении, из них по ст. 6.6. –  38 протоколов на общую сумму – 621,0 тыс. рублей. Часть протоколов находится на рассмотрении.

За период с 01.09.2017 г. поступило 14 обращений на организацию питания.

На территории Челябинской области действует  государственная программа Челябинской области «Поддержка и развитие дошкольного образования в области» на 2015-2025 годы, которая утверждена постановлением Правительства области от 29.10.2014г № 522-П, где предусмотрены  мероприятия по обеспечению питания дошкольников.

В муниципальных образованиях на уровне заместителей Глав администрации по социальным вопросам   проводится ежемесячный мониторинг  состояния питания в дошкольных организациях, в т.ч. по вопросу  выполнения натуральных норм продуктов питания.

Процентное несоответствие фактического рациона примерному меню,  в сравнении с показателями первого полугодия 2017 года, несколько улучшилось. Отмечается дефицит в рационе фруктов, соков, овощам.

Нарушений в ассортименте продовольственного сырья и продуктов питания в дошкольных образовательных организациях по области не зарегистрировано. Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области подготовлена информация  по состоянию питания детей в организованных коллективах в законодательное собрание Челябинской области.

 

Руководитель А.И. Семенов